8月24日下午，温州市建设工程招标投标和造价管理协会招标投标研究分会在协会党群服务中心二楼召开关于代理收费指引及代理合同范本的讨论会，内部征求各方意见。温州市建筑市场管理总站副站长姜国庆、协会会长林游海、市区招标单位代表及招标代理行业会员代表约40人出席讨论会。

会议由分会常务副会长李奔主持。他介绍了分会编制代理服务收费指导意见和代理合同示范文本的背景和初衷，此次编制工作不仅是为了规范行业收费行为，弥补招标代理项目合同中的不足，更是为了统一合同双方思想，凝聚各方力量，促进招标代理行业高质量发展。

会议首先由分会秘书长林素琴介绍《温州市招标（采购）代理服务收费指导意见》（征求意见稿）编制背景并逐条介绍指导意见各条款。她还罗列温州招标代理行业出现诸多不良状况，如代理收费约定不详的弊端、代理合同的不完善造成受托人权益无法保障，以及行业恶性竞争导致劣币驱逐良币等情况。招标代理行业的高质量发展的基础是每位从业人员专业素质的提高，也要获得委托人的认可和肯定，更需要政府主管部门的大力支持。接着，分会常务副会长李奔介绍了《招标（采购）代理合同示范文本》（征求意见稿）的编制思路和编制目的、各部分内容的具体使用情形和方法。

接下来的讨论环节，各与会代表踊跃发言。

招标人代表提出了很多切实可行的建议，收费指导意见中应考虑与各招标单位内部相关收费标准的衔接；收费标准仅按照项目金额划分过于简单，可以综合考虑项目类型、复杂系数等诸多因素；建议收费标准按一般情况全流程全部费用考虑，同时在合同中明确非一般情况下费用调整办法；代理基本服务应按最新文件增加招标计划公示内容；科学合理的制定专家费用按实结算的计算方法，便于财务结算；建议增加代理负责人到位要求、代理质量考核及评价，违约后如何处罚等建议在合同内约定。

代理企业代表提出，在当前形势下，代理从业人员应有紧迫感，不断加强职业道德建设，提高自身的业务水平，增加代理服务的附加值是企业和个人的发展机会。代理行业代表普遍认为，在取消代理收费标准、取消招标文件工本费，专家评标费大幅攀升的情况下，加之招标代理行业资质取消，代理企业数量极剧增加，企业生存环境持续恶化，已经造成代理企业多，优秀代理企业少，代理人员多，优秀代理人员少的局面，这些问题已经严重阻碍着招标代理行业高质量发展，急需新的收费指导意见和代理合同示范文本来引导良性竞争，规范招标代理行为。

市建筑市场管理总站副站长姜国庆指出，收费标准的设置应当与服务内容相关，要体现出不同等级的代理企业人员配置、服务内容的差异；要增加关有关人员成本的指导价，代理项目中专家费可以参考暂估价形式列入代理合同，最终按实结算，考察费等等细节要多方面考虑；指导意见的出台后，企业要加紧宣贯及管理方面的提升，避免因人员专业素质不够、企业学习不到位引起的纠纷问题。

最后，协会会长林游海做总结发言。林会长首先肯定了分会的工作成果，同时提出，代理服务收费指导意见既由协会组织牵头，就要从协会会员单位出发，参考相关地市行业标准，找到适合温州地区的平衡点；收费指导意见和合同示范文本还要言简意赅，便于招标人阅读理解；针对专家费越来越高的情况，收费指导意见和合同示范文本也要做相应安排，将费用的计算支付约定清楚。林会长要求分会编制组按照会议提出的建议意见，抓紧完善征求意见稿。

分会编制组将根据本次讨论会的内容对《温州市招标（采购） 代理服务收费指导意见》及《招标（采购）代理合同示范文本》进行调整，并在协会平台上发布征求意见稿。欢迎各相关专业人士提出宝贵意见，助力行业健康发展。

温州市招投标和造价管理协会 供稿