8月2日，市住房和城乡建设委员会发布《北京住房和城乡建设发展白皮书（2019）》。2018年，全市有资质的施工总承包、专业承包建筑业企业完成总产值10939.8亿元，首次突破万亿元大关，同比增长12.4%，增速比上年提高2.3个百分点。

行业总产值超上海3000亿元

 去年，北京市建筑业总产值2018年首次突破万亿元大关，比上海高3000多亿元。江苏、浙江两省建筑业总产值继续领跑全国，均在3万亿元左右。

 2018年北京市建筑业企业在北京地区完成产值3111.8亿元，同比增长5.3%；在外省完成产值7828亿元，同比增长15.4%，占建筑业总产值的比重为71.6%，京外市场占比超过七成。

 京内市场中，海淀、丰台、朝阳、通州四个区的建筑业企业完成产值占全市建筑业总产值的六成多，其中海淀区居首，占比达到18.0%，丰台区、朝阳区、通州区次之，占比分别为 17.5%、14.2%、11.6%；从外省完成产值看，北京市建筑业企业在外省的市场主要集中于河北、山东、四川、江苏、河南、贵州等地，占比均在5%以上，完成产值占比之和超过一半为50.4%；在广东完成产值最多为792亿元，占比达10.12%，贵州相对较少，为448亿元，占比5.72%；境外完成营业收入1285亿元，较2017年增加约3.9%。

 2018年末，北京市建筑业企业从业人员53.4万人，劳动生产率为55.1万元/人。北京、上海建筑业企业从业人数都在百万以下，北京人数最少，江苏和浙江均在800万人左右。北京、上海建筑业劳动生产率水平较高，均在50万元/人以上。

 市住建委负责人表示，本市将根据行业实际情况，着力“减事项”“减证明”“减环节”“减材料”；提升政务服务品质，推行“一门”“一窗”“一网”，推动“网上办”向“掌上办、自助办、智能办”延伸，让企业和群众办事简单化；进一步方便外省市来京企业备案，优化备案流程，压缩办事环节，减少信息填报，实现全程网上办理。

建材价格普涨拉升工程造价

 《白皮书》数据显示，2018年人工价格比2017年平均上涨约为4%，钢筋价格比2017年平均上涨约为9%，钢管价格比2017年平均上涨约为11%，预拌混凝土价格比2017年平均上涨约为14%。受各类建材价格变动综合影响，七类典型工程的单方造价全年总体呈现上涨趋势，其中市政道路工程涨幅较大。

 针对建筑材料上涨的情况，今年本市将发布《北京市禁止和推广使用建材产品目录（2018版）》，编辑出版《北京建材禁限30年》；在成功开行散装水泥货物运输“公转铁”试点专列基础上，研究制定进京散装水泥绿色运输实施方案，引导本市水泥使用企业注重水泥绿色运输；研究起草《北京市绿色砂石供应链指导意见》，稳步推进建筑砂石骨料绿色供应链建设；推进首钢集团绿色砂石示范生产基地建设，推动京冀两地、北京与承德签订绿色砂石基地建设战略合作框架协议。

 材料价格普涨后带来的是企业在实际项目上持续加强科技创新来降低建造成本。市住建委负责人表示，今年本市将继续推进公共建筑节能绿色化改造，完善政策和技术保障机制，试点引入社会资本参与改造；推进装配式建筑稳步有序发展，加快出台财政资金奖励政策，完善装配式建筑相关标准，力争2019年底实现装配式建筑占新建建筑面积比例达到25%以上，基本形成适应装配式建筑发展的政策和技术保障体系。

全市建筑市场安全形势良好

 2018年，北京建筑业百亿产值死亡率（生产安全事故死亡人数/建筑业百亿元总产值）为0.21人/百亿元，明显低于上海、江苏，建筑行业安全生产整体形势平稳可控。

 市住建委相关负责人表示，建筑行业整体形式虽然较好，但受行业竞争加剧、市场风险增多、成本逐年攀升等因素影响，企业生产经营效益下降，发展质量有待提高，利润总额、资产利润率、产值利润率、劳动生产率均有所下降，提质增效、转型升级要求迫切。

 今年，市住建委将健全建筑施工安全风险分级管控和隐患排查治理工作机制；出台《北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工安全风险分级管控和隐患排查治理管理办法》；建立重大隐患挂牌督办制度，遏制重特大事故发生；推进“双控平台”正式上线运行，督促各参建单位对安全风险自辨自控，为安全生产差别化、精细化监管提供支撑；持续提升建筑施工生产安全事故预防预控能力；推广《工程质量安全手册（试行）》，督促参建各方认真执行，并研究制定实施细则；推进工程质量管理标准化试点工作，推广实施新版《北京市建设工程施工现场安全生产标准化图集》；建立工程项目安全标准化水平与安全文明施工费费率相匹配的机制，激发参建单位创建标准化工地的积极性。